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上证所就发行制度等问计券商 新股改革或推进

时间:2010-01-21 浏览量:369 来源:澳门新萄京赌场网址第一财经日报 字号:[ ]

多位券商人士昨天告诉《第一财经日报》,上海证券交易所本周一召开上市工作座谈会,邀请各家券商投行部代表参会,就市场关注的发行体制改革、内幕交易监管、国际板等事项征求业内意见。这是近期监管层向业界问计的一部分,意味着新股发行机制的市场化改革将进一步推进。
  去年证监会明确分步推进新股发行体制改革以来,主板和创业板新股的发行定价进一步推向市场化,但市场化约束机制仍有待完善,发行市盈率过高和大比例超募现象最为各方关注。
  据先容,国泰君安、国信证券等国内大型券商均派代表参会;瑞银证券等合资券商也在会上发言。
  针对前一段工作中新股发行询价环节暴露出的问题,以及市场各方的反应,上证所表达了自己的关注和担忧。而参会券商则各抒己见。
  一家参会券商表示,下一步的新股发行体制改革中,希翼考虑给予主承销商“超额配售选择权”或者“独立配售权”,以便增加供给,避免供给失衡造成发行价虚高。
  事实上,2001年9月证监会曾发布《超额配售选择权试点意见》。这种制度允许券商在包销股份发行结束且上市交易后的30日内,向投资者超额发售不超过包销数额15%的股份。这些股份的来源可以是来自发行人的增发,也可以从二级市场竞价购买(如果股份上市后跌破发行价)。
  理论上讲,供给增加将拉低发行价格。只要发行价格下降的程度大于股份扩大引起的每股盈利下降的程度,那么发行市盈率也将随之降低。但是这种制度也存在问题。
  “目前证监会只是发布过试点意见,但是超额配售还不允许在实际中应用。”一位保荐代表人先容,“超配实施的话,发行人本来就超募资金很多,再允许他超配,那募集资金就会更多,与改革的初衷相悖。”
  独立配售权,则指战略投资者配售,由发行人和主承销商选择一部分战略投资者直接配售。
  “独立配售权也曾经被应用过,但是现在已经被叫停。”上述保荐代表人表示。
  1999年下半年实施的向战略投资者配售新股政策曾成就了涌金的速富。其在三九医药、丝绸股份、首旅股份、诚志股份和茉织华等新股发行中多次获得战略配售。粗略估算,在不到一年的时间中,涌金系由此获利在1.5亿元以上。
  另有参会本土券商认为,应放宽对首发的募集资金投向管理,不要以项目为导向。因为好企业可能确实暂时没有合适的项目做募投项目,一刀切的做法并不合适。况且不排除有的企业编造募投项目,造成以募投项目为导向的募集资金管理方式基本失效。但也有保荐代表认为,上市企业的募集资金需要投向管理,关键在提高发审效率。
  而对资产重组中出现的内幕交易问题,上交所也向券商征求了意见。券商普遍认为,应一方面扩大内幕消息知情人披露范围,另一方面适当加大违法成本,这是减少内幕交易最为有效的两种方式。
  与会的券商人士告诉本报,本次会议实际上是一次预备会议,证监会已初定本月底召开一次关于发行机制改革工作的会议,届时可能会就新股发行制度的微调给出具体政策。(石婵雪)

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